《中国市域经济高质量发展研究报告2020》正式出版发布-经济管理学院

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《中国市域经济高质量发展研究报告2020》正式出版发布

2022年02月08日 09:25 点击：[]

江西理工大学黄顺春教授团队编写的《中国市域经济高质量研究发展报告（2020）》（以下简称报告[2020]）年前在经济科学出版社正式出版上市。参与研究的单位有赣州市高质量发展研究院、江西省质量协会、东莞理工学院质量与品牌发展研究中心等。

报告（2020）从四个方面系统阐述了我国经济高质量发展战略的初心和出发点。

（1）推动经济高质量发展是我国经济发展顺应新时代社会基本矛盾变化的需要。（2）推动经济高质量发展旨在突出强调在经济发展中对生态环境的保护，促进人与自然的和谐发展，保障经济发展的可持续性。（3）经济高质量发展战略要在突破我国制造业较长时间以来在若干关键技术、关键零部件等所受的制约。（4）推动经济高质量发展是支撑我国经济社会发展竞争力持续提升的需要。

报告（2020）指出在经济高质量发展征程上，我国经济高质量发展的大多数指标（因不同指标的性质不同，正向指标是越多越高越好，逆向指标则相反，具体的表述因具体指标而异。）近几年有了出色的表现，证实了高质量发展战略推进中我国经济领域中的可喜变化，同时，也有少量经济高质量发展指标，呈现波动或者不进反退，需要引起我们的重视和着力解决。

可喜的指标较多：比如反映经济高质量发展的生态指标中，PM2.5年平均浓度指标，全国所有市域（“市域”强调的是所采集的数据所指既包括非直辖市及非县级市的地级设区市的中心城区即一般意义的城市也包括其所辖的县[市、区]等）的均值由2017年的45.84微克/立方米减少到了2018年的41微克/立方米更减少到了2019年的38.99微克/立方米；单位工业产值污染物排放量指标，全国所有市域的均值由2017年的1.7663吨/万元减少到了2018年的1.6869吨/万元更减少到了2019年的1.6607吨/万元。

反映经济效率高质量的GDP密度指标，全国所有市域均值由2017年的3376.39万元/平方公里增多到了2018年的3594.58万元/平方公里更增多到了2019年的3829.57万元/平方公里；反映经济高质量发展共享的城乡居民收入比指标，全国所有市域均值由2017年的2.323降低到了2018年的2.2566更降低到了2019年的2.228；在岗职工平均工资指标，全国所有市域均值由2017年的64484元增多到了2018年的70817元更增多到了2019年的76611元；反映经济高质量发展创新的地方一般公共预算支出中科学技术支出占比指标，全国所有市域均值由2017年的1.746%提高到了2018年的1.782%更降低到了2019年的1.9%；还有经济高质量发展创新的万人拥有授权专利数指标，全国所有市域均值由2017年的11.1315件增多到了2018年的15.2379件更增多到了2019年的15.3095件元。

值得关注的指标也不少：反映绿色生态高质量发展的万元工业产值电耗，全国所有市域均值由2017年的615.4858千瓦时/万元增多到了2018年的670.7269千瓦时/万元更增多到了2019年的700.19千瓦时/万元；反映企业发展高质量的规模以上工业企业企均主营企业税金及附加和增值税指标，全国所有市域均值由2017年的1765.81万元减少到了2018年的1680万元更减少到了2019年的1544万元；规模以上工业企业企均利润额指标，全国所有市域均值由2017年的1982万元增多到了2018年的2101又减少到了2019年的1776万元；规模以上工业企业投入产出率指标，全国所有市域均值由2017年的14.09%减少到了2018年的12.57%更减少到了2019年的12.21%；反映开放创新高质量发展的货物进出口总额占GDP比重指标，全国所有市域均值由2017年的17.5935%减少到了2018年的16.0367%更减少到了2019年的15.73%；当年实际利用外资金额占GDP比重指标，全国所有市域均值由2017年的1.5941%增多到了2018年的1.6553%又减少到了2019年的1.36%；反映民生共享高质量的地方一般公共预算支出中教育支出占比指标，全国所有市域均值由2017年的17.293%减少到了2018年的16.7811%更减少到了2019年的16.49%。

上述数据表明，自从我国提出经济高质量发展战略以来，在衡量评价经济高质量发展的相当多的方面领域，我们国家都有了喜人的进步和成就，但不平衡不充分仍然存在，仍然有不少指标所体现的领域方面有待加强、精准施策。

相较前两年的研究报告，报告（2020）有以下改进：一是对市域经济高质量发展评价指标体系进行了优化和增加，基于对经济高质量发展研究文献的深耕研读及对国家政策文件的细思量考，在保持六个维度基础上，具体评价指标增多到了51个，每个指标都予以了认真的斟酌，如反映企业发展高质量的上市公司企业数，反映开放创新高质量的新增企业数，等等，力争整体指标体系及每个指标的科学合理又可获，实践中也有可操作性。二是许多的论述建立在将不同年度的数据联系沟通基础上，单个数据很难有意义，只有将单个数据放到整体中，将不同的数据联系起来，数据的意义才能够彰显，所幸的是，得益于我们团队的坚持，我们手中已经有了全国285个市域近50个指标3－4年的数据，这些数据之间的相互联系、印证，将触发我们对经济高质量发展的丰富理解，开拓宽广视野。三是呈现了大量经过我们梳理、关联的数据，好比广告所说：我们不生产水，我们只是大自然的搬运工。我们不生产数据，我们只是科学地梳理、呈现数据，读者通过数据，自己去判断不同市域经济高质量发展的不同程度、所处相对地位及变化趋势，即让数据说话。

报告（2020）全面梳理了学术界研究经济高质量发展的指标体系，见表1。

表1 学术界经济高质量发展指标体系具体指标统计

指标名称	出现次数	指标名称	出现次数
R&D投入强度	20	对外贸易依存度	10
单位GDP能耗	15	二元对比系数	3
城乡居民可支配收入比	15	工业增加值比重	6
单位产出废气排放	9	环境质量指数	3
教育投入比重	8	技术合同成交金额	2
人均GDP	10	居民收入增长率	7
产品质量合格率	6	科技成果转化率	2
城镇化率	10	绿色发展指数	7
居民消费水平	8	每万人口发明专利拥有量	5
全要素生产率	9	每万人专利申请授权量	9
城镇登记失业率	11	平均受教育年限	4
高技术产品出口额占比	5	坡镇基本医疗保险参保人数	5
建成区绿化覆盖率	8	企业总资产贡献率	3
实际利用外资占GDP比	6	全社会劳动生产率	6
创新产出水平	4	人均技术市场成交额	2
单位GDP水耗	4	社会保障投入水平	3
第三产业增加值占GDP比重	8	生产性服务业增加值占服务业增加值比重	4
对外投资水平	5	税收占GDP比重	3
基尼系数	5	通货膨胀率	5
进出口总额/GDP	6	投资率	3
空气质量指数	5	文化产业增加值占GDP比重	2
每万人R&D人员全时当量	3	先进制造业增加值占GDP比重	2
土地产出率	3	现代农业产值占农业总产值比重	2
外贸依存度	6	新产品销售收入占主营业收入之比	2
消费率	5	新经济增加值占GDP比重	4
资本生产率	5	信息化指数	2
R&D经费与主营业收入之比	5	一般工业固体废物综合利用率	4
产业结构合理化	3	医疗卫生投入水平	4
城市绿化水平	4	战略性新兴产业增加值占GDP比重	3
城镇基本养老保险参保人数	2	质量竞争力指数	3
GDP增长率	6	中国国际品牌市场占有率	2
工业废水排放量	5	居民人均可支配收入	4
生活垃圾处理	5	实际利用外资增速	2

注：表中只列出了各学者构建的指标体系中出现次数在两次及以上的指标。

报告（2020）从绿色生态高质量、社会人文高质量、企业发展高质量、经济效率高质量、开放创新高质量、民生共享高质量6个维度，构建出由６个一级指标及相应的51个二级指标组成的中国市域经济高质量发展评价指标体系，如表2所示。

表2 中国市域经济高质量发展评价指标体系

一级指标	二级指标	计量单位	指标属性
绿色生态高质量	每平方公里废水、废气排放量	吨/平方公里	逆
	一般工业固体废物综合利用率	%	正
	PM2.5年均浓度	微克/立方米	逆
	污水处理厂集中处理率	%	正
	2019、2020环保督查	分值	正
	人均水资源量	立方米/人	正
	森林覆盖率	%	正
	万元GDP电耗	万千瓦时/万元	逆
社会人文高质量	人口自然增长率	‰	正
	城市认可度	分值	正
	名村名镇传统村落数	个	正
	建成区绿化覆盖率	%	正
	城镇化率	%	正
企业发展高质量	高竞争力企业数	个	正
	高新技术企业数	个	正
	规模以上工业企业数	个	正
	上市企业数	个	正
	规模以上工业企业企均主营企业税金及附加和增值税	万元	正
	规模以上工业企业企均利润额	万元	正
	规模以上工业企业投入产出率	%	正
	在岗职工劳动生产率	%	正
	单位工业产值污染物排放量	吨/万元	逆
	万元工业产值电耗	千万瓦时/万元	逆
经济效率高质量	GDP增长率	%	正
	通货膨胀率	%	逆
	GDP增长波动率	%	逆
	GDP密度	万元/平方公里	正
	人均GDP	元/人	正
	人均公共财政收入	元/人	正
	公共财政收入增长率	%	正
	第三产业占GDP比重	%	正
开放创新高质量	地方一般公共预算支出中科学技术支出占比	%	正
	货物进出口总额占GDP比重	%	正
	当年实际利用外资金额占GDP比重	%	正
	规模以上工业企业数量中港澳台和外资企业占比	%	正
	万人拥有R&D人员数	人	正
	万人专利申请数	件/万人	正
	万人授权专利数	件/万人	正
	万人拥有高等和中等职业学校教师数	人	正
	万人拥有高等和中等职业学校学生数	人	正
	规模以上工业企业企均拥有R&D人员数	人	正
	新增企业数	个	正
民生共享高质量	城镇居民人均可支配收入	元	正
	农村居民人均可支配收入	元	正
	城乡居民收比	—	逆
	万人拥有中、小学教师数	人	正
	万人拥有医院床位数	张/万人	正
	万人拥有执业医师（助理）数	人	正
	城镇登记失业率	%	逆
	地方一般公共预算支出中教育支出占比	%	正
	在岗职工平均工资	元	正

特别值得指出的是，相对于现有学术界的经济高质量发展评价指标体系，本指标体系具有采用人均、企均、亩均和比率指标多的特点，以体现经济高质量发展旨在破解新时代社会基本矛盾“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的要求。

报告（2020）采用变异系数—主成分分析复合评价模型。首先，分别应用变异系数法和主成分分析法各自客观确定评价体系中各基础指标的权重，然后取两种方法得出的权重的算数平均值作为各指标的组合权重，最后进行赋权加总求得各市域经济高质量发展总体指数和各维度指数并展开综合评价。

报告（2020）的数据来源包括：

1.《中国城市统计年鉴2020》。有的数据直接采用年鉴数据，大多数据是根据年鉴的相关数据进行折算。

2.森林覆盖率数据、城镇化率数据、通货膨胀率数据来源于各地级市人民政府官网《2019年国民经济和社会发展统计公报》。

3.2019、2020环保督查数据来源于中华人民共和国生态环境部官网的《2019年全国大中城市固体废物污染环境防治年报》、《2019年全国1－12月份地表水质量状况》、《2020年全国大中城市固体废物污染环境防治年报》、《2020年全国1－12月份地表水质量状况》。

4.城市认可度包含政府官方城市认可度和社会非官方城市认可度，具体测算详见第三章。

5.名村名镇传统村落数数据来源中华人民共和国住房和城乡建设部评选的前七批中国历史文化名镇名村。

6. 各省市2020统计年鉴。比如万元工业产值电耗数据来源于《中国城市统计年鉴2020》中的全社会工业用电量和各省市2020统计年鉴中汇总的工业总产值。

7.上市企业数据来源于国泰安数据库。

8.高新技术企业数据来源于高新技术企业认定管理工作网（http://www.innocom.gov.cn/）。

9.高竞争力企业数包含了中国企业500强数量、中国民营企业500强数量、中国最具价值500品牌数、制造业单项冠军企业和单项冠军产品企业数、历届中国质量奖企业数（包括提名奖）以及工信部网站相关数据（2020年度国家中小企业公共服务示范平台名单、2020年度国家小型微型企业创业创新示范基地公示名单、国家工业遗产名单第1-4批、符合《工业机器人行业规范条件》的企业名单（第三批）、2020年国家技术创新示范企业名单、第五批制造业单项冠军和复核第二批制造业单项冠军、国家产融合作试点城市公示名单、第五批绿色制造名单、2020年制造业与互联网融合发展试点示范数量、2020年大数据产业发展试点示范项目、纺织服装创意设计试点园区（平台）名单（第五批）和纺织服装创意设计试点园区（平台）（第二批）、重点跟踪培育纺织服装品牌企业名单（2020版）和工业产品绿色设计示范企业名单（第二批））等数据。

报告（2020）讨论了中国市域经济高质量发展第一方阵。指出市域经济高质量发展第一方阵指那些在当年度市域经济高质量发展评价中，依据高质量发展评价的初心、出发点，表现优异，堪称典范，可以作为全国其他市域学习榜样的市域。这是经济高质量发展评价研究的一个基本的且重要的研究课题，也是学术界践行落实2017年中央经济工作会议“必须加快形成推动高质量发展的指标体系…绩效评价”等精神的体现。

报告（2020）认定市域经济高质量发展第一方阵程序是：首先，该市域的经济高质量发展综合指数必须在前100名，第二，该市域六个细分维度高质量发展指数没有任一维度在前100之外，即100：100。事实上，全国285个市域能够够得上这个标准的并不多，其中既体现了平衡，即某市域经济高质量发展综合指数与六维度指数的基本平衡，也体现了充分，能够排名前100，表明该市域在相应评价维度的表现超过了全国的平均值（程度），这在目前的生产力水平下应该达到了充分发展的程度。所以，这样的界定就能彰显经济高质量发展评价旨在破解新时代社会基本矛盾，彰显经济高质量发展在扬长的同时牢记补短。

比照第一方阵的界定设计，第二方阵则为150：150，第三方阵为100：200，第四方阵为200：250，第五方阵为其他。

表3 中国市域经济高质量发展第一方阵市域

长沙	青岛	福州	金华	湖州
温州	泉州

表4 中国市域经济高质量发展第二方阵市域

苏州	杭州	珠海	宁波	昆明
贵阳	绍兴	克拉玛依	南昌	大连
南通	烟台	株洲	龙岩	郴州
鹰潭	北海	宜昌	汕头	莆田

表5 中国市域经济高质量发展第三方阵市域

广州	成都	无锡	合肥	西安
济南	常州	惠州	台州	丽水
兰州	石家庄	江门	南宁	廊坊
秦皇岛	肇庆	泰州	三明	扬州
九江	宣城	遵义	绵阳	宁德
南平	萍乡	韶关	蚌埠

表 6 中国市域经济高质量发展第四方阵市域

深圳	南京	佛山	武汉	郑州
中山	嘉兴	拉萨	威海	乌鲁木齐
沈阳	呼和浩特	芜湖	舟山	镇江
哈尔滨	鄂尔多斯	徐州	黄山	赣州
马鞍山	吉安	衢州	潍坊	湘潭
柳州	唐山	新余	景德镇	永州
盐城	宜春	上饶	桂林	淮安
抚州	晋城	常德	怀化	玉溪
清远	河源	保定	曲靖	滁州
日照	连云港	泰安	防城港	襄阳
大庆	宜宾	盘锦	丽江	泸州
岳阳	邯郸	池州	宿迁	衡阳
许昌	汕尾	咸宁	儋州	漯河
十堰	张家界	淮北	沧州	三门峡
延安	安庆	张家口	黄石	平顶山
娄底	六安	攀枝花	钦州	南阳
益阳	开封	云浮	玉林	自贡
潮州	鄂州	亳州	宿州	阜阳
安顺	德州	衡水	承德	濮阳
毕节	金昌	南充	酒泉	商丘

表 7 中国市域经济高质量发展第五方阵市域

厦门	海口	三亚	太原	长春
银川	淄博	东营	洛阳	包头
临沂	漳州	茂名	焦作	新乡
晋中	嘉峪关	鹤壁	雅安	崇左
济宁	湛江	梧州	眉山	阳江
铜陵	长治	邢台	荆门	邵阳
梅州	保山	榆林	贺州	铜仁
贵港	庆阳	乌海	西宁	安康
枣庄	孝感	遂宁	宝鸡	营口
牡丹江	大同	咸阳	乐山	淮南
随州	运城	广元	菏泽	聊城
驻马店	六盘水	黄冈	周口	滨州
张掖	本溪	鞍山	临沧	铜川
达州	安阳	信阳	白山	汉中
渭南	天水	伊春	揭阳	呼伦贝尔
巴中	吕梁	通化	昭通	广安
德阳	阳泉	吴忠	吉林	百色
辽阳	石嘴山	朔州	平凉	白银
齐齐哈尔	普洱	赤峰	河池	佳木斯
内江	商洛	临汾	双鸭山	锦州
固原	巴彦淖尔	资阳	荆州	黑河
阜新	通辽	武威	朝阳	七台河
来宾	忻州	海东	中卫	鸡西
定西	四平	白城	葫芦岛	抚顺
松原	鹤岗	绥化	陇南	铁岭
丹东	乌兰察布	辽源

报告（2020）分析了中国市域经济高质量发展评价指标变化趋势。表8列举的是2017、2018和2019年可比较的主要指标值的变化情况。限于篇幅，我们这里没有对典型市域具体指标的进步或退步进行分析，如果感兴趣的可以联系我们获取具体市域相关指标的变化情况。

表8 中国市域经济高质量发展主要指标全国市域均值变化情况表

指标序号	指标名称及单位	性质	2017市域均值	2018市域均值	2019市域均值
1	每平方公里废水·废气（t/km²）	逆	5577.56	5803.71	5547.56
2	一般工业固体废物综合利用率（%）	正	75.693	74.417	77.22
3	PM2.5浓度（ug/m³）	逆	45.766	41.084	38.99
4	污水处理厂集中处理率（%）	正	90.47	91.65	93.71
6	人均水资源量（m³）	正	1806.97	1778.42	2006.05
7	森林覆盖率（%）	正			42.14
8	万元GDP电耗（万千瓦时/万元）	逆			0.07
9	人口自然增长率（(‰)）	正	2.213	6.118	4.72
11	名村名镇传统村落（个）	正			21.93
12	建成区绿化率（%）	正	40.21	40.86	41.22
13	城镇化率（%）	正			58.92
14	高竞争力企业（个）	正	5.189	16.477	15.71
15	高新技术企业（个）	正			750.28
16	规模以上工业企业（个）	正			1210.59
17	上市企业（个）	正			21.12
18	规模以上工业企业企均主营企业税金及附加和增值税（万元）	正	1769.06	1683	1544.90
19	规模以上工业企业企均利润额（万元）	正	1984.53	2103.43	1776.30
20	规模以上工业企业投入产出率（%）	正	14.106	12.58	12.21
21	在岗职工劳动生产率（%）	正			656730.25
22	单位工业产值污染物排放量（t/万元）	逆			1.66
23	万元工业产值电耗（万千瓦时/万元）	逆	615.84	671.16	700.19
24	GDP增长率（%）	正	7.124	6.928	6.43
25	通货膨胀率（%）	逆	1.434	2.013	2.75
26	GDP增长波动率（%）	逆	36.76	46.95	24.77
27	GDP密度（万元/km²）	正	3374.24	3591.49	3829.57
28	人均GDP（元/人）	正	62487	65275.5	67992.68
29	人均公共财政收入（元）	正			5658.60
30	公共财政收入增长率（%）	正	3.475	6.74	3.68
31	第三产业占GDP比重（%）	正			48.89
32	地方一般公共预算支出中科学技术支出占比（%）	正	1.746	1.784	1.90
33	货物进出口总额占GDP比重（%）	正	17.61	16.05	15.73
34	当年实际利用外资金额占GDP比重（%）	正	1.59	1.66	1.36
35	规模以上工业企业数量中港澳台和外资企业占比（%）	正	7.23	6.87	6.39
36	万人拥有R&D人员（个）	正	36.16	35.97	36.91
37	万人专利申请数（件）	正	22.77	26.78	25.34
38	万人授权专利数（件）	正	11.12	15.23	15.31
39	万人拥有高等和中等职业学校教师（人）	正	15.58	15.61	16.04
40	万人拥有高等和中等职业学校学生（人）	正	282.31	288.82	294.66
41	规模以上工业企业企均拥有R&D人员（人）	正			12.28
42	城镇居民人均可支配收入（元）	正	32188.7	34500.9	38419.31
43	农村居民人均可支配收入（元）	正	14569.66	15923.3	17985.66
44	城乡居民收入比	逆	2.303	2.257	2.28
45	万人拥有中、小学教师（人）	正	82.83	83.3	84.91
46	万人拥有医院床位数（张）	正	45.28	47.66	50.02
47	万人拥有执业医师（助理）（人）	正	24.82	25.84	27.65
48	城镇登记失业率（%）	逆	2.986	2.89	2.80
49	地方一般公共预算支出中教育支出占比（%）	正	17.27	16.76	16.49
50	在岗职工平均工资（元）	正	64500.17	70824.21	76610.79

报告（2020）梳理了中国市域经济高质量发展评价主要指标居前50位市域。指出：之所以讨论中国市域经济高质量发展评价主要指标前50强，旨在：一、挖掘中国经济在不同细分指标上的潜力，看看那些具体指标50强在相关的领域的情况如何？其他的市域是否能够努力做到50强的好的程度。比如，市域每平方公里废水废气排放量，全国所有地域的均值是5547.56吨/平方公里，前50强市域的均值是240.23吨/平方公里，前50强的均值只相当于全国285个市域均值的4.33%，最好的酒泉仅有21.89吨/平方公里，见表10。就市域每平方公里废水废气排放量指标而言，对于非50强而言，可能要做到酒泉、固原等数一、数二等好的程度很难或不可能，因为酒泉、固原有其产业、经济等结构的特点，但50强那么多市域，总有不少市域可以成为自己努力学习的榜样。二、每个市域籍此可以廓清自身在推进经济高质量发展进程中的长项和短弱，及找到前行的方向。比如哪些指标进入了前50强？为什么能够进入前50强？在前50强中的地位怎样？又有哪些指标没有进入前50强？相比前50强的均值，自己在该指标的差距有多大？为什么该指标没有进入前50强？如果在进入前50强还得怎样努力？在该指标上前50强中的哪些市域可能是自身学习效仿的榜样？等等问题的梳理，问题原因的分析及改进的举措，都将实实在在地有益于本市域经济高质量发展的促进。

表9给出了每个市域拥有居前50强指标的数量进行了汇总，比如赣州11，指赣州市域在51个具体评价指标中有11个指标进入了前50强，包括：一般工业固体废物综合利用率99%，并列全国第6名；人均水资源量4693.38万立方米/万人，列全国第31名；森林覆盖率72.6%，列全国第8名；城市认可度为15.6，并列全国第14名；名村名镇传统村落数58个，列全国第35名；建成区绿化率49.89%，列全国第5名；高新技术企业1147个，列全国第46名；规模以上工业企业数2186个，列全国第35名；GDP增长率8.54%，并列全国第14名；当年实际利用外资金额占GDP比重为4.04%，列全国第23名；地方一般公共预算支出中教育支出占比为20.47%，列全国第33名。

表9 市域拥有经济高质量发展评价指标前50强数量汇总表单位：个

51个细分指标排名前50数量	市域
34	长沙
32	杭州
31	郑州
30	南京、武汉、厦门
29	珠海
28	深圳、广州、东莞
27	佛山、成都
26	苏州、青岛
25	宁波、合肥、济南
24	无锡、福州、嘉兴、海口、大连
23	昆明、湖州
22	中山、西安、温州、泉州、威海
21	常州、太原
20	克拉玛依、南通、舟山
19	绍兴、金华、南昌、三亚、惠州、沈阳
18	拉萨、烟台
17	贵阳、乌鲁木齐、台州、芜湖、镇江
16	鄂尔多斯
15	丽水、石家庄、长春、银川
14	泰州、东营、包头、嘉峪关
13	兰州、呼和浩特、淄博、汕头
12	哈尔滨、徐州、廊坊、马鞍山、扬州、遵义、常德
11	江门、赣州、南宁、衢州、鹰潭、北海、防城港、漳州
10	株洲、宁德、牡丹江
9	龙岩、三明、韶关、丽江、汕尾、儋州、阳江、西宁、本溪
8	黄山、肇庆、吉安、潍坊、九江、洛阳、南平、柳州、唐山、莆田、蚌埠、永州、盐城、上饶、晋城、清远、河源、大庆、盘锦、茂名、许昌、漯河、张家界、榆林、庆阳、乌海、南充、周口、白山、伊春
7	秦皇岛、湘潭、郴州、宜昌、日照、襄阳、宜宾、雅安、攀枝花、邢台、保山、亳州、安康、金昌、酒泉、随州、滨州、临沧、呼伦贝尔
6	宣城、萍乡、淮安、抚州、玉溪、泰安、岳阳、邯郸、梧州、张家口、平顶山、邵阳、潮州、鄂州、安顺、毕节、驻马店、信阳、巴中、昭通、普洱、商洛、临汾、固原、通辽、定西、白城
5	绵阳、新余、宜春、临沂、怀化、保定、曲靖、滁州、连云港、泸州、池州、宿迁、衡阳、鹤壁、钦州、益阳、云浮、玉林、梅州、宿州、贺州、铜仁、贵港、咸阳、天水、吕梁、辽阳、平凉、佳木斯、巴彦淖尔、黑河、中卫、四平、陇南
4	景德镇、晋中、十堰、崇左、沧州、延安、眉山、娄底、铜陵、自贡、衡水、濮阳、大同、六盘水、张掖、铜川、汉中、揭阳、通化、百色、齐齐哈尔、资阳、鸡西、松原、辽源
3	桂林、焦作、新乡、济宁、湛江、三门峡、六安、长治、荆门、开封、阜阳、承德、遂宁、商丘、营口、淮南、运城、安阳、渭南、吴忠、石嘴山、朔州、白银、河池、锦州、武威、七台河、忻州、海东、抚顺、鹤岗、绥化
2	咸宁、淮北、南阳、枣庄、孝感、黄冈、鞍山、广安、阳泉、阜新、朝阳、来宾、铁岭
1	安庆、黄石、德州、乐山、广元、菏泽、聊城、德阳、赤峰、内江、双鸭山、荆州、葫芦岛、丹东、乌兰察布
0	宝鸡、达州、吉林

表10 给出了每个指标前50强的均值及相应地全国285个市域的均值。

表10 经济高质量发展评价指标前50强均值与全国285均值比较表

指标序号	指标名称及单位	性质	前50强市域均值	全国285市域均值	前50强与全国285 的均值比
1	每平方公里废水·废气（t/km²）	逆	240.23	5547.56	23.09倍
2	GDP增长波动率（%）	逆	1.38	24.77	17.95倍
3	城镇登记失业率（%）	逆	1.765	27.65	15.67倍
4	单位工业产值污染物排放量（t/万元）	逆	0.2696	1.66	6.157倍
5	万元工业产值电耗（万千瓦时/万元）	逆	118.06	700.19	5.931倍
6	上市企业（个）	正	45.62	10.316	4.422倍
7	高新技术企业（个）	正	3195	750.28	4.259倍
8	万人授权专利数（件）	正	59.785	15.31	3.9倍
9	名村名镇传统村落（个）	正	85.18	21.933	3.884
10	万人专利申请数（件）	正	96.03	25.34	3.79倍
11	万元GDP电耗（万千瓦时/万元）	逆	0.018	0.068	3.78倍
12	GDP密度（万元/km²）	正	14280.97	3829.57	3.729倍
13	高竞争力企业（个）	正	58	16	3.625倍
14	万人拥有R&D人员（个）	正	132.9	36.91	3.6倍
15	货物进出口总额占GDP比重（%）	正	56.38	15.73	3.584倍
16	人均水资源量（m³）	正	7007.56	2006.428	3.493倍
17	规模以上工业企业（个）	正	3794	1210.586	3.134倍
18	规模以上工业企业企均主营企业税金及附加和增值税（万元）	正	4738.73	1544.9	3.067倍
19	当年实际利用外资金额占GDP比重（%）	正	4.14	1.36	3.044倍
20	新增企业	正	230395.9	77305.277	2.98倍
21	人均公共财政收入（元）	正	16790.88	5658.60	2.967倍
22	公共财政收入增长率（%）	正	10.89	3.68	2.96倍
23	规模以上工业企业数量中港澳台和外资企业占比（%）	正	18.73	6.39	2.931倍
24	地方一般公共预算支出中科学技术支出占比（%）	正	5.35	1.9	2.816倍
25	万人拥有高等和中等职业学校教师（人）	正	44.8	16.04	2.793倍
26	万人拥有高等和中等职业学校学生（人）	正	814.92	294.66	2.766倍
27	规模以上工业企业企均拥有R&D人员（人）	正	31.924	12.28	2.6倍
28	人均GDP（元/人）	正	167255.75	67992.68	2.46倍
29	规模以上工业企业企均利润额（万元）	正	4365.87	1776.3	2.458倍
30	城市认可度（分值）	正	13.928	6.031	2.3倍
31	人口自然增长率（(‰)）	正	10.64	4.717	2.256倍
32	规模以上工业企业投入产出率（%）	正	23.8393	12.21	1.952倍
33	万人拥有执业医师（助理）（人）	正	49.3658	27.646	1.786倍
34	PM2.5浓度（ug/m³）	逆	22.49	38.995	1.734倍
35	在岗职工劳动生产率（%）	正	1098657	656730.25	1.673倍
36	森林覆盖率（%）	正	70.28	42.143	1.668倍
37	万人拥有医院床位数（张）	正	82.451	50.02	1.648倍
38	农村居民人均可支配收入（元）	正	28095.39	17527.92	1.603倍
39	通货膨胀率（%）	逆	1.9	2.75	1.447倍
40	城镇居民人均可支配收入（元）	正	53264.93	37338.5	1.427倍
41	城乡居民收入比	逆	1.656	2.28	1.377倍
42	万人拥有中、小学教师（人）	正	115.1477	84.91	1.356倍
43	城镇化率（%）	正	79.45	58.919	1.348倍
44	GDP增长率（%）	正	8.64	6.43	1.344倍
45	地方一般公共预算支出中教育支出占比（%）	正	21.49	16.49	1.303倍
46	在岗职工平均工资（元）	正	99863	77610.79	1.287倍
47	一般工业固体废物综合利用率（%）	正	98.15	77.217	1.271倍
48	第三产业占GDP比重（%）	正	61.5	48.89	1.258倍
49	建成区绿化率（%）	正	46.14	41.219	1.12倍
50	污水处理厂集中处理率（%）	正	98.89	93.707	1.056倍

报告（2020）最后采用数说市域经济高质量发展形式，提出可以解剖麻雀式地就单个市域的经济高质量发展指标情况进行解析，从而判断其不同指标处于优势或劣势的情况。鉴于如果把全国285个市域的数据情况都呈现将篇幅将不允许。因此以赣州为例，见表11做一简要分析。

表11 数说赣州市域经济高质量发展2020

指标序号	指标名称及单位	性质	市域数值	全省均值	全省位次	全国均值	全国位次
1	每平方公里废水·废气（t/km²）	逆	1493.70	3007.15	4/11	5547.56	111
2	一般工业固体废物综合利用率（%）	正	99.00	95.01	4/11	77.22	17
3	PM2.5浓度（ug/m³）	逆	32.00	34.45	3/11	38.99	94
4	污水处理厂集中处理率（%）	正	89.95	94.39	11/11	93.81	250
5	2019、2020环保督查（次）	逆	5	1.73	11/11	1.60	275
6	人均水资源量（m³）	正	4693.38	3959.21	3/11	2006.05	31
7	森林覆盖率（%）	正	76.20	59.33	1/11	42.14	8
8	万元GDP电耗（万千瓦时/万元）	逆	0.0313	0.04	2/11	0.07	78
9	人口自然增长率（(‰)）	正	6.72	6.44	6/11	4.72	84
10	城市认可度（分值）	正	15.6	6.82	1/11	6.03	15
11	名村名镇传统村落（个）	正	58	37.27	3/11	21.93	35
12	建成区绿化率（%）	正	49.89	48.00	3/11	41.22	5
13	城镇化率（%）	正	51.85	60.23	9/11	58.92	192
14	高竞争力企业（个）	正	10	8.55	4/11	15.71	106
15	高新技术企业（个）	正	1147	673.82	4/11	750.28	46
16	规模以上工业企业（个）	正	2186	1176.91	1/11	1210.59	35
17	上市企业（个）	正	10	8.64	2/11	21.12	94
18	规模以上工业企业企均主营企业税金及附加和增值税（万元）	正	415.82	957.79	11/11	1544.90	252
19	规模以上工业企业企均利润额（万元）	正	923.38	1760.61	10/11	1776.30	216
20	规模以上工业企业投入产出率（%）	正	13.85	16.10	6/11	12.21	97
21	在岗职工劳动生产率（%）	正	655471.70	660278.21	6/11	656730.25	118
22	单位工业产值污染物排放量（t/万元）	逆	2.0134	1.22	9/11	1.66	222
23	万元工业产值电耗（万千瓦时/万元）	逆	371.94	303.77	9/11	700.19	142
24	GDP增长率（%）	正	8.54	7.93	1/11	6.43	20
25	通货膨胀率（%）	逆	2.5	2.71	3/11	2.75	80
26	GDP增长波动率（%）	逆	8.17	7.90	6/11	24.77	114
27	GDP密度（万元/km²）	正	882.55	2214.35	9/11	3829.57	204
28	人均GDP（元/人）	正	35376.78	54988.32	9/11	67992.68	199
29	人均公共财政收入（元）	正	2855.07	4995.65	11/11	5658.60	168
30	公共财政收入增长率（%）	正	5.71	5.15	4/11	3.68	121
31	第三产业占GDP比重（%）	正	49.79	47.00	2/11	48.89	111
32	地方一般公共预算支出中科学技术支出占比（%）	正	2.73	3.04	5/11	1.90	70
33	货物进出口总额占GDP比重（%）	正	11.50	14.33	6/11	15.73	105
34	当年实际利用外资金额占GDP比重（%）	正	4.04	3.40	4/11	1.36	23
35	规模以上工业企业数量中港澳台和外资企业占比（%）	正	8.74	4.99	1/11	6.39	57
36	万人拥有R&D人员（个）	正	10.9033	27.78	10/11	36.91	174
37	万人专利申请数（件）	正	19.2026	19.14	4/11	25.34	77
38	万人授权专利数（件）	正	12.4705	12.14	5/11	15.31	74
39	万人拥有高等和中等职业学校教师（人）	正	9.2169	14.80	6/11	16.04	168
40	万人拥有高等和中等职业学校学生（人）	正	197.4277	312.73	6/11	294.66	137
41	规模以上工业企业企均拥有R&D人员（人）	正	4.8980	10.46	10/11	12.28	214
42	新增企业数（个）	正	100090	51980.2	1/11	77305.277	64
43	城镇居民人均可支配收入（元）	正	34826.00	37981.09	10/11	38419.31	150
44	农村居民人均可支配收入（元）	正	11941.00	16747.36	11/11	17985.66	253
45	城乡居民收入比	逆	2.917	2.30	11/11	2.28	264
46	万人拥有中、小学教师（人）	正	93.2811	86.44	1/11	84.91	59
47	万人拥有医院床位数（张）	正	32.2026	39.86	10/11	50.02	253
48	万人拥有执业医师（助理）（人）	正	16.9572	20.21	8/11	27.65	245
49	城镇登记失业率（%）	逆	3.19	3.01	9/11	2.80	194
80	地方一般公共预算支出中教育支出占比（%）	正	20.47	16.99	1/11	16.49	33
51	在岗职工平均工资（元）	正	70640	73656.09	7/11	76610.79	177
52	赣州市域经济高质量发展综合指数		0.3537	/	2/11	/	58
	绿色生态高质量		0.7512	/	1/11	/	5
	社会人文高质量		0.4366	/	1/11	/	15
	企业发展高质量		0.2942	/	5/11	/	101
	经济效率高质量		0.4520	/	5/11	/	92
	开放创新高质量		0.1136	/	5/11	/	84
	民生共享高质量		0.2938	/	9/11	/	216

从表11可以看出赣州市域经济高质量发展的若干长处及挑战。

1.赣州市域经济高质量发展整体综合得分比较靠前，居全国285个市域的58位，指标体系中有11项指标进入全国TOP50。在绿色生态高质量发展和社会人文高质量发展维度得分较高，分别位列全国285个市域的前5和前15位。相应地细分指标，一般工业固体废物综合利用率、人均水资源量、森林覆盖率、建成区绿化率、城市认可度分别位居全国285个市域的第17、31、8、5和15位。

2.企业发展高质量和经济效率高质量方面亮点也多，比如高新技术企业数、规模以上工业企业数和GDP增长率、新增企业数分别位居全国285个市域的第46、35、20和64位。

3.重视科教投入，地方一般公共预算支出中科学技术支出占比和地方一般公共预算支出中教育支出占比分别位居全国285个市域的第70和33位。

4. 赣州高质量发展的挑战主要体现在基于市域大占地大（394万平方公里）、人口多（近1000万人口）的均值指标较弱。所以在民生领域仍然有较大挑战，比如民生共享高质量维度位居全国285个市域的216位，农村居民人均可支配收入、万人拥有医院床位数、万人拥有执业医师分别位居全国285个市域的第253、253和245位，几乎在全国最低。立足共同富裕的视角，这也正昭示赣州发展的潜力很大，无论是消费还是投资都有巨大的本地市场支撑，也恰恰说明赣州有很大的成长空间。

5.赣州是中国共产党人探索经济管理实践的发祥地，随着赣深高铁开通，江西推进赣州建设对接粤港澳大湾区桥头堡进程加快，赣州建设省域副中心城市力度加大，特别是国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》提出“研究支持赣州、三明等城市建设革命老区高质量发展示范区”，赣州的经济高质量发展将未来可期。

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